Tada manyta, kad sistema bus progresyvi, sumažins popierizmo ir dokumentų skaičių (juk viso reikia tik trijų popieriukų), bet beveik niekas nenumatė, kokios problemos lauks, norint gauti tą išsvajotą vienintelę pažymą. O tie, kas numatė, išgirsti nebuvo nei vieną iš tų kartų, kai bandė perspėti apie laukiančias arba konstatuoti jau esamas problemas. Vienintelė pažyma gal ir gerai, bet iš kitos pusės, jei jos negalima pakeisti net tą pačią informaciją tik kitokia forma pateikiančia pažyma, vienintelė tampa ne išgelbėjimu, o prakeiksmu.
Ne vienam studentui kilo klausimas: ar Universitetas bando sumažinti prašančiųjų skaičių tokia tvarka? Tokie klausimai keliami jau net ne tyliai, draugų būrelyje ar važiuojant autobusu, bet ir garsiai. Ir tai tikrai suprantama, nes naujojoj stipendijų sistemoj kraštiniu lieka Universitetas ir Studentų atstovybė - dokumentus juk priima jie, jie juk vieninteliai turi tiesioginį kontaktą su studentu. Tai kaip gi yra iš tikrųjų, kieno sprendimu yra skiriamos socialinės stipendijos?
Visa grandinė atrodo taip:
1.Savivaldybė arba Socialinės paramos centras, jei jam yra perduoti įgaliojimai.
2. Universitetas
3. Valstybinis studijų fondas (VSF).
Čia tenka sutikti su VSF teisininkais, kad ant popieriaus grandinė atrodo visai neblogai ir teoriškai tikrai turėtų palengvinti socialinės stipendijos gavimą (atmetant tai, kad jei tavo tėvai uždirba mažai, bet ne tiek, kad gautų pašalpą (nors ir vienu litu daugiau nei reikia), jie abu (arba vienas iš jų) gyvi ir tu neturi sveikatos problemų, socialinės stipendijos tu išvis gauti negali) - gauni pašalpą, gauni ir stipendiją, viskas labai paprasta. Tačiau problema kyla tada, kai tą teisę įrodančią pažymą reikia gauti: socialinės paramos centrai, ypač didesniuose miestuose, yra sausakimši, nes tvarko ne tik socialines pašalpas, kurių skyrimo procentas dėl krizės ženkliai išaugi, bet dar ir visų kitų tipų paramas ir kompensacijas – o jų tikrai nemažai. Paties sprendimo gali tekti laukti iki mėnesio – tiek centras pasilieka laiko svarstymui, tačiau nemažai laiko atima ir visų reikiamų dokumentų surinkimas: pažymos apie tėvų atlyginimus už paskutinius tris mėnesius, pažymos apie paties studento gaunamas pajamas iš universiteto (čia dar vienas užburtas ratas, bet apie jį gal kitą kartą), pažymas apie visą turimą kilnojamą ir nekilnojamą turtą.
Pamodeliuokim paprastą situaciją: sausio mėnesis, studento X šeimai mokama pašalpa baigiasi sausio 31 d., atlyginimą studento X mama gauna 25-ąją mėnesio dieną, tėtis bedarbis. Taigi, dokumentus už mamos lapkričio, gruodžio ir sausio atlyginimą ji galės gauti ne anksčiau kaip po sausio 25 d. Tada, jei studento šeima apdairi ir dar nepasibaigus pašalpos mokėjimo laikui padeda tvarkytis jos pratęsimą ir jei pasiseka greitai surinkti visus kitus dokumentus, prašymą pratęsti socialinės pašalpos mokėjimą atiduodant socialinės paramos centrui sausio 27 dieną, svarstymai gali užtukti iki vasario 27 d. – lygiai savaite nuo to laiko, kai visi dokumentai iš Universiteto buvo perduoti Valstybiniam studijų fondui patvirtinti. Socialinę pašalpą šeima gaus, o socialinės stipendijos ne. Tai kas tada sprendžia? SPC juk tik išduoda pažymas. Suprasti galima ir juos, per galvą gi nepersiversi ir visų prašymų per dieną nepasvarstysi, kai tiek daug norinčių bent kelis litus prisidėti prie šeimos pajamų.
Pamodeliuokim paprastą situaciją: sausio mėnesis, studento X šeimai mokama pašalpa baigiasi sausio 31 d., atlyginimą studento X mama gauna 25-ąją mėnesio dieną, tėtis bedarbis. Taigi, dokumentus už mamos lapkričio, gruodžio ir sausio atlyginimą ji galės gauti ne anksčiau kaip po sausio 25 d. Tada, jei studento šeima apdairi ir dar nepasibaigus pašalpos mokėjimo laikui padeda tvarkytis jos pratęsimą ir jei pasiseka greitai surinkti visus kitus dokumentus, prašymą pratęsti socialinės pašalpos mokėjimą atiduodant socialinės paramos centrui sausio 27 dieną, svarstymai gali užtukti iki vasario 27 d. – lygiai savaite nuo to laiko, kai visi dokumentai iš Universiteto buvo perduoti Valstybiniam studijų fondui patvirtinti. Socialinę pašalpą šeima gaus, o socialinės stipendijos ne. Tai kas tada sprendžia? SPC juk tik išduoda pažymas. Suprasti galima ir juos, per galvą gi nepersiversi ir visų prašymų per dieną nepasvarstysi, kai tiek daug norinčių bent kelis litus prisidėti prie šeimos pajamų.
Tiesa, tokiems nelaimėliams yra ir papildomas socialinių stipendijų skirstymas, bet nepamirškim, kad taip prarandama vieno ar net dviejų mėnesių socialinė stipendiją (iki 780 Lt), nes per papildomą skirstymą skirta stipendija mokama ne nuo semestro pradžios, o nuo to mėnesio, kai įvyksta papildomas skirstymas. Bandyta ir čia kelti klausimus ir prašyta, kad papildomos stipendijos būtų mokamos taip pat kaip ir per pagrindinį skirstymą išdalintos – bet balsas ir vėl nuėjo į tyrus. Derinant su SPC buvo pasiekta tik tiek, kad studentų prašymai bus svarstomi skubos tvarka – bent jau už tiek ačiū.
Nesprendžia ir Universitetas, nes jo vaidmuo šioje grandinėje paprastas – surinkti dokumentus, juos suranguoti pagal 24 kriterijus ir perduoti duomenis valstybiniam studijų fondui. Tačiau, jei per klaidą studento dokumentai pasimes ir jis nebus įtrauktas į sąrašą, stipendijos jis negaus. Tai universitetas nesprendžia? Taip, savo klaidas galima atitaisyti ir paskirti stipendiją atgaline data, bet kas yra klaida? Kai laikomasi taisyklių ir neatiduodami netinkami dokumentai? Taip, mūsų klaida, kad mes juos išvis paėmėm, bet ar ši klaida bus taisoma stipendijos skyrimu atgaline data, dokumentai juk neatitinka kriterijų? Sprendžia nuostatai, arba sąžinė – juk taip buvo pasakyta – vadovaukitės sąžine, dokumentų juk vis tiek niekas netikrina. O psichologai iki šiol ginčijasi, ar tokia sąvoka, kaip sąžinė išvis gali būti naudojama.
Tai kieno tada sprendimas? Kažkokios nematomos rankos, kurią galima įžvelgti tarp eilučių? Manau, kad greičiau visų trijų institucijų rankos čia surištos į vieną ir jos visos savaip nulemia, dažniausiai, kažkuriam etape dėl vienokių ar kitokių aplinkybių atimdamos galimybę gauti socialinę stipendiją. Ir lieka VSF fondas pats švariausias ir nekalčiausias: jis ne tik neatmetė nei vieno studento prašymo iš sąrašų, kuriuos pateikė universitetai, bet jis ir nei vieno studento ten neįtraukė – iki fondo studentai juk neateina, kaip ir jų prašymai - ateina tik nebylios lentelės, į kurias, jei manęs niekas netikrina, aš galiu rašyti, ką tik noriu, jei palaikau tą pusę, kuri sako, kad sąžinės nėra.
Kokios perspektyvos? Žadamas studentų registras tikrai galėtų išspręsti ir vienintelės pažymos problemą, ir SPC centro apkrovimą, ir Universiteto kraštutinumą. Bet kada jis atsiras? Buvo žadėtas šiais metais, dabar žadama, kad vasarą. Belieka tikėti, kad trečias kartas bus nemeluotas ir socialinės stipendijos taps pagalba, o ne galvos skausmu.
O kol kas tenka ieškoti atsakymo ir atsakinėti į paprastus egzistencinius socialinių stipendijų klausimus.
p.s. pridedu ir savo komentarą DELFI apie paskolų sistemą.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą